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1月8日上午，在第六个中国人民警察节来临之际，市政府新闻办召开全市公安机关“‘十四五’平安答卷·警护珠城”新闻发布会，系统回顾并发布了“十四五”规划实施以来全市公安机关在维护安全稳定、服务保障民生、深化改革创新、锻造过硬队伍等方面取得的丰硕成果与生动实践。市公安局党委委员、政治部主任蒋启龙，治安、刑侦、交管、法制等警种负责人出席并回答记者提问，发布会由市政府新闻办副主任梁芳主持。

中新社、人民网、广西日报、广西法治日报、中国足彩在线：融媒体中心等多家中央、自治区驻北海媒体、市属媒体单位及部分自媒体代表参加发布会。

全市刑事案件破案率高达92.7%，电诈发案连续两年下降超40%，现发命案保持全破，“智慧安防”与“北海义警”织密防控网络，“绿波带”优化提升出行效率……过去五年，北海公安攻坚克难、砥砺奋进，紧紧围绕“十四五”规划目标任务，忠诚履行“防风险、保安全、护稳定、促发展”核心职责，聚焦社会治安、打击犯罪、交通治理、法治建设、队伍锻造等五个关键领域持续发力，推动公安工作实现了“根基更加夯实、打防效能显著提升、治安形势持续向好、队伍战斗力不断增强”的四个深刻转变，成功护航北海创建“全国文明城市”“全国禁毒示范城市”“全国法治政府建设示范市”和“平安中国建设示范市”，为全市经济社会高质量发展筑牢了安全屏障。

筑牢安全防线，社会治安秩序达到新水平

五年来，北海公安始终将维护政治安全和社会稳定置于首位，结合沿海城市特点，创新构建“1+15+17”反走私反偷渡边海防治体系，侦破一批涉边海违法犯罪案件，坚决守好祖国“南大门”。在社会治安治理上，以“强基固本”工程为抓手，新建升级166个街面警务站和社区警务室，并创新打造“社区志愿者+保安队员+快递小哥+N”的“北海义警”群防群治模式，吸纳义警2153人，织密了全覆盖的治安防控网络。通过持续深化扫黑除恶专项斗争，严打“盗抢骗”等突出犯罪，全市刑事案件破案率高达92.7%，位居全区第一；传统盗抢骗案件破案率达105.5%，命案连续7年保持全破，2025年命案发案数及降幅均创全区最优，刑事立案总数同比下降超过三分之一，市民安全感获得感持续攀升。

重拳惩治犯罪，打击治理效能实现新突破

面对复杂严峻的犯罪形势，北海公安聚焦主责主业，精准打击群众反映强烈的突出违法犯罪。在打击治理电信网络诈骗犯罪方面，构建“打防管控宣”一体化格局，创新三级预警劝阻体系，累计成功劝阻潜在受害人64万人次，避免经济损失超千万元。“十四五”期间共破获电诈案件5273起，抓获犯罪嫌疑人7143名，为群众追赃挽损5120.06万元，电诈案件立案数连续两年实现超过40%的大幅下降，涉“两卡”犯罪治理成效显著。同时，对黑恶势力、黄赌毒、经济犯罪等保持高压震慑，侦破一批涉企经济案件，有力维护了市场经济秩序和群众合法权益。

坚持法治引领，执法规范服务迈上新台阶

全市公安机关将执法规范化建设作为生命线工程，全面建成5个集办案、监督、服务于一体的“一站式”执法办案管理中心，实现刑事案件和行政拘留案件100%入中心办理，并配备快办设备，大幅提升办案效率、保障当事人权益。围绕优化法治化营商环境，出台多项执法制度，其中两项获评全国公安机关优秀执法制度；深化“放管服”改革，设立“一窗通办”场所与企业服务专窗，推动85项政务服务“桂警通办”，让数据多跑路、群众少跑腿。民警执法能力通过常态化练兵显著提升，法治公安建设的“北海经验”多次在全区推广。

淬炼过硬铁军，队伍精神风貌焕发新活力

始终坚持政治建警、全面从严治警，创新学习教育与“回炉”教育机制，筑牢全警忠诚警魂。落实落细从优待警，在全区率先建立暖警爱警联席会议制度，推出88项具体爱警措施，有效激发队伍凝聚力、向心力。五年来，全局共有35个集体、122名个人获得区级以上荣誉，涠洲派出所获评全国“枫桥式公安派出所”，侨港派出所被评为“全国优秀公安基层单位”，队伍战斗力与荣誉感同步增强。

“十四五”时期的成绩是新征程的起点，北海公安将始终坚持以人民为中心的发展思想，不断巩固深化成果，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，为建设更高水平的平安北海、法治北海，护航全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

中国新闻社记者提问：

请问“十四五”期间，北海公安在中国足彩在线：平安建设工作中有哪些具体做法？

治安支队支队长王戈：

“十四五”以来，中国足彩在线：公安局紧紧围绕平安北海建设总体目标，主动对标新时代社会治安工作新要求，以提升群众安全感和满意度为核心，从夯实防控基础、严打违法犯罪、创新政务服务等方面持续发力，全市社会治安大局持续稳定向好，为北海经济社会高质量发展筑牢坚实的平安屏障。

一是聚焦平安北海建设，筑牢全域安全防线。我们坚持系统思维，统筹推进平安建设各项重点工作，构建起“党委领导、政府负责、公安主抓、部门联动、社会参与”的工作格局。深入推进市域社会治理现代化试点工作，紧盯旅游旺季、重大节庆等关键节点，联合文旅、市场监管等多方力量，强化银滩、侨港等重点旅游景区及商圈、夜市等人员密集场所的安全管控，常态化开展隐患排查整治。深化“平安景区”“平安校园”“平安社区”等系列创建活动，创新推行民警全脱产驻校工作机制，选派两批7名民警专职入驻14所重点中小学，推进公安专业力量与校园治理体系的深度融合，推动平安建设触角延伸至基层末梢，全市群众安全感、满意度连续多年位居全区前列，让“平安北海”成为城市靓丽名片。

二是夯实社会治安防控基础，织密立体防控网络。我们坚持强基导向，全面推进社会治安防控体系提档升级。推动基础管控中心实体化运行，严格执行39个公安派出所工作业务标准件，形成“指引-流程图-任务清单”的闭环流程，推动派出所工作规范化、标准化开展。制定出台全市社会治安防控体系建设实施方案，深入实施“强基固本”工程，新建、升级街面警务站、社区警务室166个，实现主城区重点部位、重点路段警务力量全覆盖。高标准推进智慧安防小区、智慧警务站建设，推动“人防+物防+技防”深度融合。优化巡逻防控机制，实行“高峰定点、平峰巡线、夜间巡面”的动态巡逻模式，最大限度把警力摆上街面，切实提升见警率、管事率，让群众随时随地感受到“警察就在身边、平安触手可及”。推进“北海义警”与“最小应急单元”建设，组建专业化义警队伍2153名构建群防群治共同体，建成994个“不少于3人”的最小应急单元，作为应急处置“前沿哨所”。

三是严打治安突出违法犯罪，净化社会治安环境。我们始终保持对各类治安违法犯罪的严打高压态势，聚焦群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗、电信网络诈骗等突出治安问题，常态化开展夏季治安打击整治，持续开展“护苗”“秋风”“剑网”“净网”等专项行动，积极推动侦查模式转型，强化大数据支撑，对海量黄赌警情进行系统分析研判，综合运用网上侦查、旧案重研、数据整合、信息碰撞等多种手段，成功研判出一批高质量案件线索，开创了治安部门“自主研判、自主经营、自主打击”的新局面。通过精准打击、有效整治，全市社会治安形势持续向好，违法犯罪发案率逐年下降。

四是创新政务服务举措，提升便民利民质效。我们坚持以人民为中心的发展思想，深化“放管服”改革，持续优化公安政务服务流程。推行“一窗通办”“一网通办”服务模式，整合户政、出入境、交管等高频政务服务事项进驻政务服务大厅，实现“进一扇门、办所有事”。拓展线上服务渠道，依托“桂警通”等平台，推出预约办理、自助办理、邮寄送达等便民举措，让群众“少跑腿、好办事”。针对北海旅游城市特点，在景区、口岸设立便民服务点，为外地游客提供临时身份证明办理、旅游咨询等服务20万余次。同时在全区首创动态印章系统，推出“异章通”，并于2025年3月在涠洲岛分局涠洲派出所等15个派出所投入使用，群众平均排队等候时间缩短至9分钟以内。优化涉企服务，推行“上门服务”“绿色通道”，为企业办理相关许可事项，切实为企业发展保驾护航，以优质高效的政务服务赢得群众和企业的广泛好评。

广西日报记者提问：

电信网络诈骗是全社会关注的热点问题。我们注意到，近年来中国足彩在线：在这方面持续开展工作并取得一定效果。请问“十四五”以来，中国足彩在线：公安机关在打击治理电信网络诈骗犯罪上的主要工作举措和关键成果？

刑侦支队支队长杨真海：

“十四五”期间，全市公安机关坚决贯彻落实党中央、国务院中国足彩在线：打击治理电信网络诈骗犯罪的决策部署，以“四专两合力”为牵引，全面整合公安、通信、金融、寄递、文旅等多方力量，着力构建“打、防、管、控、宣”一体化工作格局，全面提升反诈工作专业化、系统化水平，有效遏制了电信网络诈骗犯罪高发多发态势。

一是坚持党政引领，全面构建反诈工作新格局。我们坚决扛起打击治理电信网络诈骗犯罪的主责主业，推动将反诈工作纳入平安建设、文明城市创建和社会稳定动态考评体系，形成党委领导、政府主导、公安主抓、部门协同、社会参与的齐抓共管格局。特别是在全区率先印发《打击治理电信网络诈骗犯罪十个工作机制》，从制度层面固化“四专两合力”实践成果，为构建共建共治共享的反诈工作新格局提供了坚实支撑。

二是坚持严打高压，全链条打击效能持续提升。我们以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，持续优化“接警止付、勘验取证、调证冻结、追赃挽损”全链条打击机制，聚焦电诈犯罪及其黑灰产业链实施精准打击、纵深整治，切实压缩犯罪滋生空间。“十四五”期间累计破获电信网络诈骗案件5273起，抓获犯罪嫌疑人7143名，为群众追回经济损失5120.06万元。尤为可喜的是，自2024年以来，中国足彩在线：已连续两年实现电诈案件立案数同比下降超40%，群众财产损失金额下降超35%，治理成效持续巩固、趋势向好。

三是强化协同共治，源头防控体系日益健全。我们着力打破行业壁垒，推动反诈工作由“单点作战”向“多元共治”转型升级。依托情指行一体化实战平台，创新打造“AI智能外呼+短信定向推送+人工上门劝阻”三级预警劝阻体系，累计拨打预警电话147.4万次，发送预警短信228万余条，成功劝阻潜在受害人64万人次，预警成功率达99.3%，直接避免群众损失1007.3万元。同时，深化警银、警信协作，定期会商研判，纵深推进“断卡”行动，全市已连续五年在全国涉“两卡”重点城市通报中保持“零上榜”。针对近期诈骗分子利用快递、网约车等方式转移现金或黄金等实物洗钱的新动向，我们联合银行、金店、寄递物流等行业单位建立紧急联动响应机制，累计预警潜在受害人1.5万余人，成功拦截被骗现金1509.36万元、黄金500.92克，有效阻止483起电诈案件发生。

四是创新宣传防范，全民反诈防线不断筑牢。我们坚持将宣传防范作为压降发案的关键举措，积极探索“反诈+”融合宣防路径，推动反诈宣传从“广覆盖”向“精准化、场景化、沉浸式”转变。一方面，将反诈元素有机融入文旅、体育、商贸等社会生活场景，组织开展“反诈进景区”“反诈主题足球赛”“反诈短视频大赛”等特色活动，提升群众参与感和接受度；另一方面，构建立体化宣传矩阵——线上推出反诈直播、“开学反诈第一课”等系列专题内容，线下组建“北海青年反诈联盟”，广泛吸纳学生、教师、保安、快递员、外卖骑手、网约车司机等群体加入志愿者队伍。由反诈民警“讲师团”牵头，累计开展反诈宣传活动1903场，覆盖群众22.35万人次，全民识诈、防诈、拒诈意识显著增强。

下一步，我们将持续巩固深化现有成果，紧盯电诈犯罪新动向、新手法，不断完善打防管控宣一体化机制，全力守护好人民群众的“钱袋子”。

广西法治日报记者提问：

“十四五”期间，公安交管部门围绕“防事故、保畅通、惠民生、促发展”方面助力平安北海建设采取了哪些举措？有哪些成效？

交管支队支队长刘振兴：

“十四五” 期间，中国足彩在线：公安交管部门以“出行更安全、道路更顺畅、管理更精细、服务更优质”为目标，主动把交通管理工作融入发展大局、民生实事，取得了让群众可感可知的新成效。

一是锚定高水平安全，强化源头治理和精准防控。深入开展道路交通事故预防“减量控大”工作，强力整治群众反映强烈及易肇事肇祸的严重交通违法，持续推进道路安全隐患“减存量、控增量”，道路安全本质水平明显提升，“十四五”期间中国足彩在线：道路交通事故总体呈下降趋势，2024年中国足彩在线：道路交通事故亡人数同比下降22%，为近七年以来最低，2025年又同比下降了11%，较大事故“零发生”，为维护社会稳定、保障群众生命财产安全提供了坚实的交通保障。

二是立足高效能治理，深化精细管理和科技赋能。近五年来，我们增设路内固定停车位8916个、限时停车带14条，有效缓解“停车难”问题，精细治理交通堵点63处，打造主干道20个示范路口、5条“精品样板”示范路，交通秩序显著提升；推进信号灯联网联控，建成23条道路“绿波带”，拥堵指数平均下降20.6%，入选精细治理全国精品案例1个、省级典型案例14个，为中国足彩在线：荣获“全国文明城市”称号作出积极贡献。

三是聚焦高质量发展，优化服务供给和效能升级。“十四五”期间，我们推动公安交管“放管服”改革23项新措施在北海落地见效，深化“高效办成一件事”，便民惠企措施持续释放改革红利。大力推进车驾管业务“网上办、自助办、就近办、一窗办”，36项业务可“全程网办”，68项业务实现“一窗通办”，深化“警保医邮企”合作，打造全市近百个业务服务网点构建“10分钟服务圈”，助力中国足彩在线：营商环境优化提升，北海车管所3次被公安部评定为“全国优秀车辆管理所”，相关改革举措得到企业和群众广泛认可。

北海日报记者提问：

规范执法是公安工作的“生命线”，也是衡量公安队伍战斗力的重要标尺。请介绍一下“十四五”期间，北海公安执法能力大提升采取的措施及成效？

法制支队支队长杨新：

“十四五”期间，我们牢固树立执法为民理念，紧紧围绕严格规范公正文明的执法要求，将执法能力大提升作为全局性、基础性、长期性工程来抓，系统谋划、强力推进，构建“政治引领+专业队伍+机制保障+大数据赋能”四轮驱动工作体系，为公安工作高质量发展提供了有力的法治保障。

一是全警法治思维更加自觉笃行。坚持把习近平法治思想作为全市公安机关各级党组织第一议题、全警政治轮训、入职晋升培训的“必修课”，通过系统学习、深入研讨、专家辅导等形式，引导全警深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求。广大民警辅警对“十二个坚持”认识更加深刻，把法治思维和法治方式贯穿服务群众、执法办案全过程更加自觉，法治公安建设成效更加凸显，5年来，先后8次在全区介绍法治公安建设工作经验，2024年全区法治公安建设高质量发展现场推进会在北海召开。

二是“两中心”运行更加便民规范。对全市4个县级接报案中心全面升级改造，临街建设，设置标准化“两区两室”，即：接报登记区、信息查询区、笔录制作室、法律咨询室，人民群众报案更方便。建成集执法办案、监督管理、服务保障于一体的“一站式”执法办案管理中心5个，刑事案件和行政拘留案件100%进入中心办理，在中心配置行政案件快办一体机，办案时长缩短80%，保障违法犯罪嫌疑人权益更全面，实现了执法安全“零事故”，执法问题数逐年下降、2025年全区最低。

三是执法制度更加健全完善。围绕打击突出违法犯罪和重要执法环节，制定出台《执法能力大提升业务警种责任机制》《执法能力大提升闭环督办机制》《执法办案量化考核办法》等执法制度58项，其中2项制度被公安部评为全国公安机关优秀执法制度。围绕服务保障经济高质量发展，制定完善涉企案件办理、涉企执法检查等规范，为优化法治化营商环境提供制度保障。　

四是民警执法能力更加过硬。坚持问题导向，紧贴实战需求，搭建“法治大讲堂”“警营夜校”平台，组织开展各类法制培训、旁听庭审、红蓝对抗等练兵活动150余次，参训民警达2万余人次，法律资格考试和高级执法资格考试通过率逐年提升，累计通过人数达133人次，公安法治专家人才和公职律师队伍不断壮大。